助力产业建圈强链

夯实要素保障打造最优生态圈

人才是创新的基石。近年来，青白江区坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，利用枢纽优势，在全国率先建设面向“一带一路”的国际中试产业基地。《200条措施》提出以城聚才、以才兴产，支持中试产业人才引育，提供创新创业、入学就医等27项专属服务，给予人才最长2年租房补贴，以及总购房款20％（最高15万元）的购房补贴，并聚焦解决“项目启动难”问题，采取“一事一议”方式，在实验室建设、科研经费、团队建设等方面给予最高500万元融资支持，重大新型研发机构不设上限。

金融是国民经济的血脉。不久前，在“首届中欧班列(成渝)全球合作伙伴大会”上，青白江区与玉湖冷链有限公司签署《成都国际铁路港自贸区“蓉贸通”供应链金融项目合作协议》，旨在帮助贸易企业实现融资，增强供应链金融服务实体经济能力。《200条措施》聚焦协议落地，提出将实施供应链金融创新行动，构建“政府+核心企业+金融机构”供应链金融联动机制，搭建“蓉贸通”数字供应链金融平台，持续提升产业链韧性和安全支撑能力。

创新是发展的动力。这边，西南首个元宇宙数字文旅产业园正在加快建设；那边，青白江区探索对黄金产业实施包容审慎监管，打造集加工、展示、零售、贸易于一体的“一带一路”黄金数字产业园……而这些都只是创新服务产业发展缩影，青白江区还研究制定促进国际贸易和现代物流产业发展的接续政策，一切都在为产业可持续发展服务。

优化拓展智慧应用场景

以数字化改革构筑服务新图景

不破不立。如何提升企业获得感？这次《200条措施》有答案——以数字化改革驱动服务流程再造、规则重塑、方式变革，推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务。简言之，青白江区将建强“城市数据大脑”，坚持“大数据画像+白名单赋能”，加速数据资源融合共享，以数据资源汇聚融合、共享开放和开发利用，支撑信贷融资、政策申报等企业服务智慧化创新，让企业轻易获得信贷、轻松享受政策。

“我们突出营商环境智慧化服务体系建设，将通过数字赋能推进政务服务好办快办。”青白江区审批和营商环境局党组书记、局长秦鸿美说道。细读《200条措施》，一批批数字化服务场景让企业群众快办事、好办事、办成事，比如“快办事”的“1+N”证照联办、联变融合服务模式，“好办事”的指尖上“政策计算器”“云窗口”服务，都将进一步促进政务服务智慧快办、便捷好办。

值得一提的是，在数字化的加持下，青白江智慧化服务场景正在加速落地，《200条措施》提出，升级打造水、电、气、讯共享服务新场景，创新报装、踏勘、检验、账单、缴费、过户“六联办·一站式”服务，提高市政公用基础设施接入服务效率；探索打造撤销登记“掌上办”服务场景，推动在移动端下载、提交撤销登记申请资料，实现足不出户、远程办理；探索建立市场主体住所“预备案”制度，只需产权人进行地址划分备案，即可实现“一次备案、重复应用”。

打好法治服务组合拳

为企业成长壮大保驾护航

好的法治营商环境，将给予企业安全感。今年，青白江区《200条措施》出台，着力打造“无事不扰”的包容审慎柔性监管环境，探索建立实施综合监管“一业一册”告知制度，统筹开展“综合查一次”联合执法，减少监管执法对企业正常生产经营活动的打扰；探索行政指导融入行政处罚制度，逐步推动“无指导不处罚”。在生态环境领域探索给予合理的执法“观察期”，优先采取教育提醒、劝导示范、警示告诫等柔性执法方式。

司法服务是法治化营商环境一个重要方面。《200条措施》提出探索将遗产管理人制度引入不动产非公证继承登记程序，解决当前不动产非公证继承中遗产范围难界定、申请资料难核实、审查度难把握等问题。将破除小微企业仅因涉诉涉执导致的融资困难问题，探索建立企业涉诉涉执信息说明服务机制，为已履行生效文书给付义务的企业开具《企业涉诉涉执信息说明函》。“我们还将首创《预可破说明》，引导债权人申请债务人破产，节约债权人诉讼成本；制定小微民营企业破产程序法检协同机制，解决破产程序监督主体缺位、破产诉讼效率较低的问题。”青白江区法院党组成员、副院长张德荣表示。

开放的青白江正加速构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地，孕育着万千机遇和无限商机，青白江区将加快营造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，始终以更优的政策、更低的成本、更高的效率、更好的服务，进一步激发市场活力和社会创造力，促进高质量发展，为加快建设社会主义现代化国际化成都北部中心营造公平、透明、可预期的良好环境。